Phân biệt giữa công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai với công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

BÀI TUYÊN TRUYỀN

Hiện nay, trên địa bàn xã Bắc Đông Hưng đang triển khai thực hiện công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo Kế hoạch của UBND tỉnh Hưng Yên.

Trong quá trình triển khai, nhiều người dân còn có chung một thắc mắc rằng: "Cán bộ đến đo đất có phải là sắp được cấp Sổ đỏ không?", hoặc "Đã đo đất thì sẽ được cấp Giấy chứng nhận ngay?"

Đây là cách hiểu chưa đầy đủ. Vì vậy, cần làm rõ sự khác nhau giữa hai công việc này để nhân dân hiểu đúng, phối hợp tốt với cơ quan chuyên môn và bảo đảm quyền lợi của mình.

Trước hết cần hiểu rằng, đo đạc, lập bản đồ địa chính là công việc mang tính kỹ thuật. Cơ quan chuyên môn sử dụng các thiết bị đo hiện đại để xác định chính xác vị trí, diện tích, kích thước, ranh giới của từng thửa đất. Kết quả đo đạc sẽ được thể hiện trên bản đồ địa chính thống nhất của Nhà nước.

Tiếp theo là đăng ký đất đai. Đây là việc Nhà nước ghi nhận thông tin về người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất và tình trạng pháp lý của thửa đất vào hệ thống quản lý đất đai. Đăng ký đất đai là cơ sở để Nhà nước quản lý thống nhất và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

Sau khi hoàn thành đăng ký, các thông tin sẽ được lập hồ sơ địa chính. Có thể hiểu một cách đơn giản, hồ sơ địa chính là "hồ sơ gốc" của từng thửa đất, trong đó lưu giữ đầy đủ các thông tin về vị trí, diện tích, loại đất, người sử dụng đất, nguồn gốc sử dụng, biến động đất đai và các thông tin pháp lý khác.

Trên cơ sở đó, toàn bộ dữ liệu sẽ được cập nhật vào Cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia. Đây là hệ thống thông tin điện tử hiện đại, phục vụ công tác quản lý đất đai theo hướng chuyển đổi số. Khi cơ sở dữ liệu được hoàn thiện, việc tra cứu thông tin, giải quyết thủ tục hành chính, cập nhật biến động đất đai sẽ nhanh chóng, chính xác, minh bạch hơn, giảm đáng kể thời gian và giấy tờ cho người dân.

Như vậy, có thể thấy rằng, đo đạc, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai là quá trình Nhà nước chuẩn hóa thông tin quản lý đất đai trên phạm vi toàn quốc.

Trong khi đó, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lại là một thủ tục hành chính riêng, được thực hiện khi người sử dụng đất có nhu cầu và đủ điều kiện theo quy định của Luật Đất đai.

Muốn được cấp Giấy chứng nhận, ngoài việc đã có bản đồ địa chính chính xác, cơ quan Nhà nước còn phải xem xét rất nhiều yếu tố khác như: Nguồn gốc sử dụng đất; Thời điểm bắt đầu sử dụng đất; Hiện trạng sử dụng; Có tranh chấp hay không; Có vi phạm pháp luật về đất đai hay không; Có phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hay không; Hồ sơ, giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định.

Điều đó có nghĩa là: Đo đạc không đồng nghĩa với cấp Sổ đỏ.

Hay nói cách khác: Đo đạc là bước kỹ thuật.

Đăng ký đất đai là bước quản lý.

Lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu là bước chuẩn hóa thông tin.

Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là thủ tục pháp lý.

Bốn công việc này có mối quan hệ chặt chẽ với nhau nhưng hoàn toàn không phải là một.

Nhiều người dân cũng băn khoăn rằng: "Nếu chưa có Sổ đỏ thì có cần đo không?"

Câu trả lời là có.

Bởi Nhà nước cần quản lý đầy đủ tất cả các thửa đất đang sử dụng trên thực tế, kể cả những thửa đất chưa được cấp Giấy chứng nhận. Việc đo đạc không làm phát sinh hay làm mất quyền sử dụng đất hợp pháp của người dân, mà chỉ xác định đúng hiện trạng để phục vụ công tác quản lý và làm căn cứ giải quyết các thủ tục sau này.

Một số người còn lo lắng rằng đo lại sẽ bị mất đất.

Thực tế không phải như vậy.

Việc đo đạc chỉ phản ánh đúng diện tích, ranh giới đang sử dụng theo quy định pháp luật. Nếu có sai lệch giữa bản đồ cũ và thực tế thì sẽ được xem xét, đối chiếu, xử lý theo đúng trình tự pháp luật, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất.

Để công tác đo đạc đạt kết quả tốt, mỗi hộ gia đình cần tích cực phối hợp với đơn vị đo đạc và cơ quan chuyên môn; có mặt đúng thời gian thông báo; xác định đúng ranh giới thửa đất; phối hợp với các hộ liền kề xác nhận mốc giới; cung cấp các giấy tờ liên quan nếu có; đồng thời phản ánh kịp thời những sai sót phát hiện trong quá trình đo đạc.

Việc hoàn thành đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai là nhiệm vụ rất quan trọng trong tiến trình hiện đại hóa công tác quản lý đất đai, góp phần thực hiện chuyển đổi số quốc gia, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, hạn chế tranh chấp, bảo đảm công khai, minh bạch và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi thực hiện các thủ tục về đất đai trong thời gian tới.

Vì vậy, UBND xã Bắc Đông Hưng mong muốn mỗi người dân hãy tích cực phối hợp với đơn vị thi công và cơ quan chuyên môn trong quá trình đo đạc; đồng thời hiểu đúng rằng đo đạc không phải là cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, mà là bước chuẩn bị quan trọng để xây dựng hệ thống quản lý đất đai hiện đại, chính xác và đồng bộ, phục vụ tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của chính người dân./.

Hải Hiền